日本支援で開業｢ホーチミンメトロ｣盛況は続くか
日本の支援で開業したホーチミンメトロ1号線（筆者撮影）
ベトナム最大の商業都市・ホーチミン市（HCMC）では、急速な都市化と人口増加に伴い、交通渋滞や大気汚染といった課題が深刻化していた。これらの問題を解決すべく、日本の国際協力機構（JICA）の支援のもとで始動したのが都市鉄道（メトロ）建設プロジェクトだ。
【はじめに写真を見る】日本の地下鉄よりも立派？開業したばかりの真新しいホーチミンメトロ1号線の地下駅や高架駅、そして車内はどうなっているのか
約17年の歳月をかけ、ベトナム国内のメトロとして初の地下区間を走行する路線、ホーチミンメトロ1号線が2024年12月22日、ついに開通した。現地での試乗、そして建設プロジェクトを主導したJICAからの情報や関係者への取材をもとにレポートしたい。
開業までには長い年月
ホーチミンメトロ1号線は、都市中心部のベンタイン駅から北東方向のスオイティエン駅までを結ぶ全長19.7kmの路線で、地下区間2.6km、高架区間17.1km、全14駅（地下3駅・高架11駅）をつなぐ。
このプロジェクトはJICAの円借款を通じて、日本の建設会社やエンジニアリング企業が大きく関与している。地下区間（CP1a）は三井住友建設とベトナム企業のJV、高架区間（CP2）は住友商事が統括し、システム関係（CP3）は日立製作所が受注。車両はすべて日本で製造され、東京メトロが現地職員への訓練プログラムを実施するなど人材育成も行っている。
路線は中心部から郊外へと延びており、地下区間は都心部のみだ。電車は銀色のアルミ製車体に青いラインが入った3両編成で、17本が導入された。全線の所要時間は約30分。全駅にホームドアを完備している。
プロジェクトは2007年に始動し、当初の開業予定は2018年だったが、実際に運行が始まったのは2024年12月で、17年もの歳月を要した。
ホーチミンメトロをめぐっては、日本でも「いつになったら走り出すのか？」といった論調も数多く聞かれた。用地取得の遅れ、予算執行の停滞、契約手続きの煩雑さ、そして新型コロナのパンデミックによる作業中断など、数々の困難に直面した。
ある関係者は、メトロ建設予定の路線上にまだ用地取得が終わっていない区間があるにもかかわらず「買収済み区間について先行して着工を求めるベトナム側の圧力が強かった」とのコメントもあり、建設の進行はかなり行き当たりばったりだったことがうかがえる。
ホーチミンメトロ1号線の日本製車両の車内（筆者撮影）
工期延長でさまざまな問題
さらにこんな状況にも発展した。プロジェクトの長期化に伴い、日立製作所は2023年4月、工区工事の遅延による追加費用の補償を求め、ホーチミンメトロ管理委員会（MAUR）を相手取ってベトナム国際仲裁センター（VIAC）に申し立てを行っている。請求額は4兆ベトナムドン（約156億円）に上るとされる。契約上の工期延長とそれに対する補償責任を巡って、発注者と請負側の間で現在もなお係争が続いている。
工期が延長する間、建設中にもかかわらず採用された職員に対して給与を支払い続ける必要があり、人的リソースを維持するという課題も生じた。
こうした遅延を受け、伊藤直樹駐ベトナム大使は、2024年12月22日の開業日に「煩雑な行政手続きや工期の遅れ、日本企業への工事費支払いの遅延は、外国企業にとって大きなリスクと映る」と述べ、「このままでは、ベトナム市場への新たな大型投資には慎重にならざるを得ない」との厳しい見解を示した。
ホーチミンメトロ1号線は運行開始の2024年12月から1カ月間、無料で乗車できる期間を設け、さまざまな習熟テストを継続した。
しかし、有償乗車に移行してからの状況はいかにもお粗末だった。自動券売機の設置はなされているものの、それをバックアップするデータセンターの建設が遅延し発券システムが使えないため、マスターカードのみ対応のタッチレス決済、あるいはQRコード入り乗車券の手売りが臨時措置として採用された。
タッチレス決済で電車に乗れるといった文化そのものが浸透せず（そもそもカード保持者の割合も低い）、多くの市民が切符を買い求める列に並び、筆者が試乗した1月下旬には、購入完了まで1時間以上かかっていた。その上、自動改札機を初めて使う人々も多く、切符をどのようにかざしたら改札を通れるのか理解できていないといった状況も数多く目にした。
自動改札機はクレジットカードのタッチ決済とQRコードの両対応（筆者撮影）
駅や車内は「日本の雰囲気」
一方、ホームドア付きのピカピカのプラットフォーム、そしてメトロ車両は「いかにも日本の技術」という雰囲気が満載。日本っぽいデザインのさまざまな表示の上にベトナム語が載る様はなかなか興味深い。
ベンタイン駅の構内図。日本の新しい地下鉄駅のようだ（筆者撮影）
乗車してみると、車両が日立製作所製造、設計のベースは同社が海外展開している通勤型標準車両ATシリーズということもあり、プラスチック剥き出しの座席部分を除くと、このまま東京の郊外まで連れて行ってくれるのでは、と思うほど「日本の雰囲気」が充満している。最も近い“見た目”は、車体形状で言えば東武鉄道50000系、内装・機能面では東京メトロ16000系に近いと言えようか。
乗車する市民たちの反応からは、鉄道という移動手段への“距離感”も垣間見えた。スピードや揺れに慣れないのか、身なりの整った若い男性が両手で吊り輪に必死につかまっている。一方で、日本での生活経験があるとみられる親子は、母親がホーチミン高島屋のデパ地下で買った惣菜を持ち、淡々と電車を使いこなしていた。メトロという存在に対する“習熟度”の差が、無言のうちに表れていた。
ベトナムで「メトロ」の名を冠する都市鉄道としては、中国の支援で建設されたハノイの2A号線（カットリン・ハドン線）が2021年11月に先行開業しているが、同路線には地下区間が存在しない。
一方、ホーチミンメトロ1号線は、市内中心部のベンタイン駅からバソン駅までの約2.6kmを地下で走行する。乗客の中には「地下に電車で潜る」体験を目的とした人も多く、発車から数分後、地上に出た瞬間には、車内に感嘆とも失望ともつかない声が漏れた。
地下のオペラハウス駅に停車する電車（筆者撮影）
「まるで東海道新幹線開業時のよう」
グランドオープニング式典は開業後の2025年3月9日に開かれた。ベトナム政府高官、市民代表など700人以上が出席し、歴史的な開業を祝った。
式典に出席したJICA副理事長の宮崎桂氏は「式典は想像以上に洗練されていて驚いた」といい、「プロのパフォーマーによる舞踊、日本語・英語・ベトナム語を自在に使い分ける司会者、市場の中に設置された仮設ゲートから地下鉄に乗車するというサプライズ演出まであり、ホーチミン市の本気度が伝わってきた」と語る。
式典でホーチミン市人民委員会のグエン・バン・ドゥオック委員長は「メトロ1号線の開業は、都市交通網の構造転換を示すマイルストーンであり、交通渋滞の緩和、大気汚染の低減、地域経済の活性化に大きく貢献する」と述べた。また、ベトナム外務省のグエン・ミン・ブー筆頭次官は、「本式典は『アジアと世界における平和と繁栄のための包括的戦略パートナーシップ』の象徴的成果であり、南部解放・国家統一50周年という歴史的節目に位置づけられる」と強調した。
また宮崎氏は、現地である日本人から「これはまるで東海道新幹線開業時のような高揚感だ」という感想を聞いたといい、「それほど市民の期待と熱気が感じられた」と話す。
都心側の起点、ベンタイン駅は広々とした地下駅だ（筆者撮影）
開業2カ月で利用者500万人突破
これまで都市鉄道が存在しなかったホーチミン市だが、メトロへの注目度や期待感は高そうだ。開業から2カ月で利用者は累計500万人を突破し、通勤・通学に加え、観光やレジャー目的の利用も増加しているという。
チケットカウンターには長蛇の列ができていた（筆者撮影）
開業以来、多くの利用者でにぎわうホーチミンメトロ。日本の支援による日本式の都市鉄道であるということは現地の人々に知られているのだろうか。
この点について宮崎氏は「日本政府・JICAへの感謝の言葉は明確に伝えられた」と式典を振り返り、メトロのプロジェクトについて「日本は共に山を登ってくれる存在として、現地政府にとっても大きな信頼の対象だった」と話す。
ホーチミン市では最大8路線・全長200km以上の都市鉄道網の構築が構想されており、1号線の成功がその起爆剤となることが期待されている。
宮崎氏は「この鉄道の整備によって、ホーチミン市民の生活時間に“ゆとり”が生まれ、それが経済や教育への再投資にもつながる」と。さらに「都市交通は“ハード”だけではなく、制度や運行管理、人材育成といった“ソフト”の面でも日本が支援できることは多い」として、日本式のまちづくりモデル（TOD）との接続も意識されていると語った。
高架のスオイティエン駅に停車する電車（筆者撮影）
鉄道と一体の「まちづくり」根付くか
いくつかの駅では電気自動車や駐車場の整備も始まっており、周辺地域の住宅・商業開発と一体化した新たな都市像の萌芽が見られる。宮崎氏は「これは単なる交通整備ではなく、“都市が成熟する過程”そのものだ」と話す。
開業までに紆余曲折はあったものの、好調なスタートを切ったホーチミンメトロ1号線。実際に乗ってみると、日本の技術と制度が都市空間にどのように組み込まれうるかを示す一つの具体例であると感じた。長期化した建設期間や現地の制度上の課題はあったものの、開業後の利用状況や市民の反応からは、一定の社会的インパクトがうかがえる。
夜のスオイティエン駅。電車が停まっているのが見える（筆者撮影）
都市鉄道のなかった巨大都市、ホーチミン市に誕生したメトロは街をどう変えていくか。この路線がこれからどのように都市や生活に作用していくか、引き続き注視していきたい。
