「駅が開設されたのが遅かった」「地下鉄駅しかない」あと2つは?練馬区と板橋区の境目「小竹向原」が再開発されない理由
練馬区と板橋区の境目に再開発されない街が存在する。小竹向原駅周辺だ。
【画像】「マジで何もないよ」と住民は言いがちだが…アクセスは抜群、住み良さに定評のある「小竹向原」の様子
街中に店舗は非常に少なくほとんどを住宅が占めており、駅前幹線道路には遊歩道が整備され、建物は低い。前編ではそんな再開発されない街、小竹向原の現状と歴史を紹介した。
小竹向原駅の2番出口付近。店舗は極端に少なく、低層の住宅が並ぶ（写真：筆者撮影）
続く本稿では、小竹向原がなぜ再開発されないのか、その理由を分析する。
駅の開設が遅く、地下駅のみ
1つ目の理由は、駅が開設されたのが遅かったことである。
練馬区では、1914（大正3）年に東上鉄道（現・東武東上線）の池袋駅―田面沢駅（現・川越市）間、1915（大正4）年に武蔵野鉄道（現・西武池袋線）の池袋駅―飯能駅間と、大正初期に鉄道が開通した。板橋区でも1885（明治18）年の現JR埼京線、1914（大正3）年の現東武東上線の開通を契機に、沿線が発展していった。
しかし、営団地下鉄（現・東京メトロ）有楽町線が開通し小竹向原駅が開設されたのは1983（昭和58）年。練馬区に初めて鉄道が通ってから、69年後のことである。それほど長きにわたって鉄道のないエリアであったのだ。
余談だが、小竹向原駅はもともと仮称・向原駅と名付けられていた。向原は板橋区の地名である。ところが、駅の開業を前にして練馬区側が小竹町駅などの名称を希望し、駅名争いが勃発。最終的には、ホームの9割が属する練馬区を優先する「小竹向原」の名称で決着したという面白い経緯がある。
2つ目の理由は地下駅のみであることだ。地上に駅があれば、駅前ロータリーや駅ビル整備のために再開発が実施されやすいが、小竹向原駅に乗り入れる3路線はいずれも地下鉄で、地上駅はない。
小竹向原駅の4番出口。他に出口が3つあるが、いずれの出口前にもロータリーはない（写真：筆者撮影）
駅の開設が遅く、地下駅であることが再開発されない理由の一部を構成している。
駅前一等地に2つの小学校
3つ目の理由は、駅前に2つの小学校があり、開発できる土地が限られていることである。
小竹向原駅のすぐ近くに練馬区立小竹小学校と板橋区立向原小学校が立地している。駅周辺の一等地に2つも小学校があるのだ。
小竹向原駅4番出口を出ると向原小学校が見える（写真：筆者撮影）
2番出口の目の前に小竹小学校がある（写真：筆者撮影）
なぜ駅前に小学校がつくられたのかと疑問を抱き調べてみると、先にできたのは小学校のほうだった。
小竹小学校は、1959（昭和34）年に旭ヶ丘小学校の分校として開設され、1960（昭和35）年に小竹小学校として独立した。向原小学校は1961（昭和36）年に上板橋第二小学校の分校として開設され、1963（昭和38）年に向原小学校として独立している。
両校の開設は、1955〜1964年（昭和30年代）に急速な都市化が起こり、学校の新設・校舎増築が行われた時期と重なる。
再開発の格好の地である駅前一等地の大部分を小学校が占めているのだ。
幹線道路に対する反対運動
4つ目の理由は、放射第36号線（通称要町通り）の整備にあたり、沿線利用を望まない住民の要望が反映される形で道路が建設されたことである。
放射第36号線の原型は1927（昭和2）年に幅員15mで都市計画が決定され、都の幹線道路の見直しがなされた直後の1966（昭和41）年に40mの幅員で計画決定された。
小竹向原駅周辺では、向原小学校、小竹小学校の校庭を横切る計画であった。営団地下鉄8号線（現・東京メトロ有楽町線）がこの道路の地下を通って延伸される計画が決定しており、1970（昭和45）年頃、道路整備を地下鉄8号線との同時施工にする方針となった。
この頃から、小竹町などの主婦たち住民有志「放射35・36号道路対策住民協議会」による住民運動が起こった。その運動方針は放射第36号線の幹線道路としての沿道利用を望まず、公害を防ぎ、住環境の保全を図ることである。当時は自動車による公害に対する住民の関心が高まっている時期だった。
一方、住民の中には渋滞問題を背景に放射第36号線の早期実現を望む声もあり、計画は紛糾していた。さらにオイルショック後の都の財政難などから一時凍結状態に。1975（昭和50）年に同時施工方針が変更され、地下鉄事業を先行することになった。そして1983（昭和58）年に小竹向原駅が開業した。
住民が住環境を守った
放射第36号線については1980（昭和55）年、「放射35・36号道路対策住民協議会」のメンバーが別途設立した「放射36号道路対策連盟」が、それまでの絶対反対から、条件付きで建設の話し合いに応じると方針を転換。その大筋を都が取り入れる内容で合意に向かい、翌1981（昭和56）年に事業協定を結んでようやく具現化した。
協定締結後も都と住民の話し合いは続き、100回以上の協議を経て「緑の町造り計画」がまとめられた。その結果、小竹地区の600mについては車道と歩道の間に防音壁を立て、それを植物で覆い、歩道や駅はレンガ調で統一された。民家側にもグリーンベルトが作られた。歩道は楽しく歩けるように蛇行しており、住民らによって「さぶろく四季の道」の愛称がつけられている。
車道と歩道の間に、豊かな植物の壁が立っている（写真：筆者撮影）
歩道部分のさぶろく四季の道。木々が生い茂っている（写真：筆者撮影）
小竹向原駅にも赤いレンガ調のデザインが採用されている（写真：筆者撮影）
また住民は学校の移転や校庭面積の減少にも強く反対しており、これを回避するために小学校部分はトンネル構造とされ、1987（昭和62）年に完成した。
向原小学校の下をトンネルが通っている（写真：筆者撮影）
小竹小学校の下もトンネルが通る（写真：筆者撮影）
放射第36号線は、都として初めて住民参加方式でつくられた道路といわれている。
住民の手でつくられた再開発されない街
まとめると小竹向原は、鉄道開通が遅くかつ地下駅であること、駅前に小学校が立地していること、その環境を住民らが守ったことから再開発されないのだ。
小竹向原駅周辺の遊歩道を歩くと、住民の手で低層で閑静な街並みが作り上げられたことを実感する。15年におよぶ住民運動の末につくられた道路は、完成から40年が経とうとする今でも、緑豊かな街を作り続けている。
